八閩來風

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新絲路·新平台·新起點(2016.6)

發布日期:2016-06-01


──首屆聯合國海陸絲綢之路城市聯盟城市論壇



518日,首屆聯合國海陸絲綢之路城市聯盟城市論壇作為此次「518」的重頭戲之一拉開序幕,聯合國4個機構代表,境外19個「一帶一路」沿線國家的30個城市,以及國內12個「一帶一路」沿線城市的約500名代表出席,圍繞「城市投資合作共贏,促進區域互聯互通,實現絲路貿易發展」這一主題,展開演講和對話。

城市聯盟榮譽主席、曾任中國入世談判首席代表的龍永圖先生出席論壇並發表主旨演講,福建省委常委、福州市委書記楊岳,福州市長楊益民,還有聯合國開發署、工發組織、南南合作辦公室、世界旅遊組織和中國國際經濟技術交流中心等代表也出席論壇並發表致辭或演講。

於「一帶一路」戰略而言,這是一個共享和平,共同發展的全新平台;於海陸絲綢之路沿線國家和地區而言,這是一次深入交流、攜手合作的新機遇;於舉辦地福州而言,這是深入參與國際事務、打造21世紀海上絲綢之路戰略樞紐城市的絕佳契機。

絲路建平台 從榕城起步

聯合國海陸絲綢之路城市聯盟是由聯合國南南合作辦公室、聯合國開發計劃署、聯合國工業發展組織、聯合國教科文組織、聯合國世界旅遊組織、商務部中國國際經濟技術交流中心發起,旨在促進政策協調、建立夥伴關係、設立合作項目、提供融資管道等,進而推動城市間的貿易投資的聯盟組織,成立於2015911日。

聯盟設立秘書處,由商務部中國國際經濟技術交流中心管理,負責推動聯盟的機制建設和日常運作。聯盟會員由城市、城市代表、個人或機構組成,分為創始成員和非創始成員,中國福州與土耳其安塔托利亞市、伊朗加茲溫市、蒙古烏蘭巴托市、日本奈良縣、賽普勒斯特羅多斯區、中國泉州、鄭州、景德鎮、連雲港、肇慶、欽州等沿線城市為首批聯盟成員。城市聯盟下設工商理事會、物流理事會、文化理事會、金融理事會、投資貿易理事會、環境理事會、智慧城市理事會、資訊技術理事會、戶外運動理事會、傳統醫藥理事會、旅遊理事會、智庫理事會、新能源理事會等理事會。

作為城市聯盟成員之間的最重要的交流與合作機制之一,聯盟秘書處於20151118日覆函正式同意福州作為首屆聯合國海陸絲綢之路城市聯盟城市論壇舉辦地。

這無疑是「一帶一路」戰略的一個全新交流與合作的平台。從福州起步,有着「天時地利人和」的寓意,更有續寫絲路輝煌的深刻意義。

歷史上,福州是中國古代海上絲綢之路的肇始之地。從漢代的「東冶港」、唐五代的「東方巴領旁」——甘棠港及至宋元明清,福州自古是中國與世界聯繫的視窗。古代海上絲綢之路的巔峰之舉——鄭和七下西洋,便是以福州長樂太平港為基地。

地理上,在世界版圖中,福州地處台灣海峽的西岸、太平洋西岸的中點,位於海上絲綢之路的中心;在中國的區域版圖中,福州居於海峽西岸經濟區的中心,與台灣一水之隔,兩頭串聯起長三角經濟區和珠三角經濟區,向內陸帶動輻射閩東北乃至內陸省份。福州對於協調中國區域發展乃至於中國與世界的交流合作,有着天然的優勢。

就戰略而言,中國改革開放後,福州始終開風氣之先,從全國首批對外開放沿海港口城市到如今的國家級新區、自貿試驗區、海絲核心區、生態文明先行示範區「四區疊加」,承載着中國改革與開放的重責大任。


絲路匯友城 共謀合作

境外「一帶一路」沿線19個國家30個城市和12個國內「一帶一路」沿線城市代表參加了此次論壇,總人數200餘人。

絲路友城匯聚於福州,最大的主題便是交流與合作。首屆「聯合國海陸絲綢之路城市聯盟城市論壇」作為第十八屆海峽兩岸經貿交易會主要活動之一,圍繞「城市投資合作共贏,促進區域互聯互通,實現絲路貿易發展」主題展開了一系列活動。

論壇舉行的一天時間中包括了開幕式、主旨演講、開放式對話、分論壇和對接活動等多個環節。聯合國開發計劃署、聯合國工業發展組織和聯合國世界旅遊組織在18日下午分別舉辦了各自的分論壇活動,主題分別涉及「創新型可持續發展的城市化」、「綠色工業園區合作」、「絲綢之路旅遊業發展的合作途徑與夥伴關係」三個方面。另外,論壇還特別開闢了一個空間,供參會城市和企業對接合作項目。518日下午2時,來自亞、歐、非三大洲9個國家和地區的10個城市及機構代表先後登台用影像和文字展示各自國家和城市,並拋出了謀求合作的「橄欖枝」,同時,福州市商務局與伊斯法罕工農礦商會簽署了合作備忘錄,兩個城市商務機構將在投資貿易促進領域尋找更廣泛的合作空間。

10個城市及機構分別為柬埔寨暹粒市、法國敦克爾克市、全印度地方自治體協會、日本沖繩縣、肯亞蒙巴薩郡、韓國光陽市、尼泊爾全國鄉村發展委員會協會、斯里蘭卡可倫坡市、伊朗伊斯法罕市、伊朗加茲溫市。

在論壇閉幕式上,福州市代表聯盟成員宣讀《福州倡議》,聯盟秘書處宣布聯合國海陸絲綢之路城市聯盟城市論壇的組織管理辦法,並為新入盟的城市代表頒發城市聯盟成員銘牌。

絲路核心區 福州為「潮頭」

福建省委常委、福州市委書記楊岳表示,福州是一座伴海而生,因海而興,拓海而榮的城市,自古就在海上開闢了絲綢之路,生動詮釋了歷史上福州作為海絲重要發祥地的一片繁華景象。改革開放時期,福州在全國率先吹響了向海進軍的號角,邁向建設海上福州的征程,與海絲國家和地區的經貿合作日益密切,人文交流日趨活躍。今天「一帶一路」宏偉戰略又使福州站在對外開放的時代潮頭,國家級新區、自貿試驗區、海絲試驗區、生態文明示範區一系列國家戰略為福州發展注入了強勁動力,全面融入「一帶一路」戰略,着力打造海絲戰略樞紐城市。

福州在打造21世紀海上絲綢之路戰略樞紐城市中,有其他城市無法比擬的優勢,這包括區位優勢。福州南北兩面分別是長三角、珠三角經濟圈,面對台灣,與日本、東南亞以及港澳等東亞國家和地區之間距離都比較近,區位的優勢比較突出。海洋優勢。福州的海域面積有1.1萬平方公里,海岸線總長1300多公里。福州港是國家沿海25個主樞紐港之一,現有46個萬噸級深水泊位。目前年貨物的輸送量已經超過1億噸。產業優勢。去年福州全市生產總值5618億元,同時福州擁有23個重點工業園區。目前已經形成了電子資訊、機械製造、紡織化纖、新材料、新能源以及八大重點產業集群。其中超千億產業集群已經有5個。僑台優勢。福州是中國著名的僑鄉和台胞祖籍地,福州人遍布世界各地。福州籍的海外鄉親有400多萬人,在台灣福州籍的鄉親也有80多萬人。政策優勢。當前中央支持福建省加快發展,福州成為全國唯一的國家級的新區以及自貿試驗區、海絲核心區、生態文明先行示範區,「四區疊加」享有很多國家賦予的政策優惠和政策的傾斜。



絲路築樞紐 福州再揚帆

在中國向世界發出共建「一帶一路」的倡議之初,福州便主動融入,從交通、經貿合作、人文交流三個方面,全面啟動21世紀海上絲綢之路戰略樞紐城市建設。如今,「四區疊加」的歷史機遇為福州帶來了大量人流、物流、資金流、資訊流等生產要素。此時此地舉辦首屆聯合國海陸絲綢之路城市聯盟城市論壇,讓福州得以更深入參與國際事務,在更高起點上構築海絲樞紐。

在交通上,福州將不斷完善與海港、空港和鐵路幹線公路為主骨架、主樞紐的綜合交通網絡,重點打造連接東盟、台灣和內陸的區域性交通樞紐,充分發揮福州在「一帶一路」建設當中重要的交通樞紐的作用。目前,福州市已初步構建形成海陸空三位一體,多層次、多功能的立體化的交通網絡體系。尤其是擁有國際空港,也就是福州長樂國際機場。已經開通國內外的航線106條,去年旅客輸送量已經超過一千萬人次。2016年計劃完成交通固投94.2億元、市級交通重點項目安排投資75.5億元。

在經貿上,在堅持引進來的同時,福州將積極鼓勵福州優勢企業到海絲沿線國家,將着眼對接東南亞,積極推動與「海絲」沿線國家園區、產業之間的深度合作,大力發展境外養殖,推動福州的養殖業向外,特別是向東南亞轉移,加強與東南亞國家在漁業經濟上的合作,打造聯通東盟、對接台灣、輻射內陸的經貿樞紐城市。福州正抓住建設福建自貿試驗區、福州新區的重大機遇,充分發揮開放優勢,推動建立「21世紀海上絲綢之路」城市交流合作機制,推進福州保稅港區、閩台(福州)藍色經濟產業園、東盟海產品交易所等園區載體和開放平台建設。此外,福州還將主動融入區域經濟合作,加速集聚新絲路的要素資源,不斷拓寬海陸經貿合作領域,拓展合作空間,努力打造成為對外交流合作的新平台、新基地。

在人文上,福州正將厚重的歷史和文化積澱融入新絲路的建設,着力打造海絲歷史文化新名城。福州正全力開展海絲文化的挖掘和保護開發,着力推動閩都文化與海絲文化融合發展,主動參與「海上絲綢之路」歷史文化申遺活動,成功舉辦海峽青年節、「21世紀海上絲綢之路」市長(高峰)論壇、絲綢之路國際電影節等系列活動,積極搭建新絲路人文交流的重要平台。目前,福州市正在推動建設海上絲綢之路國際文化交流基地,爭取設立「鄭和經貿文化友好協會聯絡辦公室」,進一步打響「船政文化」等一批海絲文化旅遊產品。

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