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緬甸成功召開21世紀彬龍會議(2016.10)

發布日期:2016-10-27

 

☉文/杜瑩瑩

 

由昂山素姬主導的緬甸聯邦和平會議(亦稱21世紀彬龍會議)於831在首都內比都揭開帷幕,聯合國秘書長潘基文、中國外交部亞洲事務特使孫國祥等1600多名各方代表應邀出席開幕式。政府、議會、軍方、少數民族武裝及各政黨的大約750名代表參加了91日至3日舉行的會議,72名各方代表先後在會議上發言。昂山素姬致開幕詞時首先指出,在這個大廳裡不只是坐滿了熱愛和珍視和平的貴賓和代表,也充滿了全世界關心我們的朋友們的期待以及人民的夢想和渴望,滿足這些期待和實現這些夢想是非常巨大的責任。要建立我們期望的民主聯邦,非常需要召開像20世紀彬龍會議那樣,各民族以坦誠、友好、平等協商共同尋找答案的21世紀彬龍會議。她表示,沒有人民的支持,任何和平進程都不會成功,和平不能只靠領導人從上頭下達,也不可能在會議廳產生,和平需要全體人民的積極參與和支持。

 

在緬甸獨立運動領袖昂山將軍的主導下,緬甸本部、撣族、克欽族和欽族領導人於19472月在撣邦的彬龍鎮舉行會議,簽署了著名的《彬龍協議》,同意共同努力爭取獨立,脫離英國的殖民統治,建立各民族平等的緬甸聯邦。雖然昂山將軍在獨立前夕遇刺身亡,緬甸最終於194814日宣布獨立,根據《彬龍協議》成立了緬甸聯邦。但是,獨立後的緬甸未能妥善解決民族問題,緬族和各少數民族之間的矛盾無法消除,各少數民族紛紛建立武裝和中央政府抗爭,武裝衝突不斷,內戰持續60多年至今。緬甸一共有21支少數民族武裝,在前任吳登盛政府的努力下,8支民族武裝和政府簽訂了全國停戰協議。民盟政府於今年41日上台執政後,昂山素姬誓志完成其父未竟的夙願和20世紀彬龍會議沒有達到的目標,把實現國內持久和平定為新政府的首要任務,成功召開了21世紀彬龍會議。

 

要化解60多年的矛盾、分歧和恩怨不是一件容易的事,不可能在4天的會議內取得共識,找到解決方案。會議前夕緬甸軍隊和撣邦、克欽邦、克倫邦等武裝力量的交戰仍在繼續;果敢、德昂和若開三支民族武裝也在緬甸軍隊的反對下沒能參加會議;出席開幕式的佤邦武裝代表因不滿會議組委會的安排於第二天退出會議;這些事故令會議的順利進行蒙上了陰影。但是,17支少數民族武裝出席了這次會議,1支派遣觀察員出席,是出席歷次和平會議的少數民族武裝數目最多的一次,有廣泛的代表性,被認為是緬甸實現和平進程中具有歷史意義的一次會議,潘基文也把這次會議稱為一次歷史性的聚會。會議雖然沒有達成任何協議或取得重大歷史性突破成果,與會各方在會上的發言,陳述了各自觀點和訴求,增進了相互的交流和理解,為今後的協商奠定基礎。會議達成了21世紀彬龍會議每6個月舉行一次的共識,期望在本屆政府任期內能夠實現全國持久和平。

 

昂山素姬在閉幕式上致詞時表示,為了讓人民了解這次會議的全部討論內容,了解爭取和平必須跨越的困難,認識自己是和平會議的不可或缺的參與者,電視台對會議進行了全程直播。她再次強調沒有人民的支持,任何事情都不能獲得成功,人民在觀察,人民在傾聽,人民在期待,人民在評判,我們必須勇於面對問題、解決問題、互相幫助、尊重對方意見、團結一致,才能達到我們想要的和平目標。她最後呼籲大家努力,讓21世紀彬龍會議像20世紀彬龍會議那樣,成為一個我們國家歷史上值得驕傲、自豪和振奮的盛會。

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