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香港經濟轉型的機遇與挑戰(2017.7)

發布日期:2017-07-26

☉文/曉莊

香港必須有危機感,必須明白,本地「再工業化」必須依托「大灣區」,同時,以創新科技提升香港傳統支柱產業,向知識經濟轉型才能取得成功。

香港特別行政區第五屆政府肩負着推動香港盡快向知識經濟轉型的歷史重任。這一任務始於上世紀末,卻因為種種因素而被蹉跎。

按照國際社會普遍遵守的口徑,當一個經濟體的知識產業對其GDP的貢獻達到或超過50%時,該經濟體被稱為知識經濟。目前,美國等若干發達國家已躋身知識經濟。根據特區政府統計處最近報告,在香港知識產業佔GDP的比重,從2007年的27.2%降至2011年的24.2%,2013年回升至25.0%,仍低於2007年,離50%的門檻有一半差距。

港「再工業化」應依托「大灣區」

未來5年香港加快向知識經濟轉型,需要從兩方面同時入手,一是香港本地再工業化與「粵港澳大灣區城市群」(簡稱「大灣區」)相結合,一是以創新科技提升香港傳統支柱產業。

自上世紀80年代中至90年代中,香港勞動密集型製造業基本遷至廣東省珠江三角洲,香港本地忽略發展高科技製造業,以致產業結構「空洞化」;服務業佔GDP比重即使高逾90%,卻因為缺乏高科技製造業為依託,相當一部份是勞動密集型、低增值的。

特區第四屆政府於2015年11月20日成立創新及科技局,把香港「再工業化」提上議程。但是,有關「再工業化」的政策措施僅着眼於香港本地。譬如,2017/2018財政年度預算案指出,政府全力支持香港生產力促進局協助工業升級轉型,向高增值生產邁進。在硬體配套方面,政府斥資82億港元,讓香港科技園公司在將軍澳工業村興建先進製造業中心及數據技術中心。政府已委托生產力促進局設立「知創空間」,推動轉化科技創意為工業設計或產品,以培育本港的初創文化和支援「再工業化」。這些政策措施固然重要,提出這些政策措施時尚無「大灣區」即將啟動一說,但是,如今「大灣區」快將問世,香港推動「再工業化」就不能局限本地。

2017年4月21日,廣東省人民政府辦公廳印發《珠江西岸「六市一區」創建「中國製造2025」試點示範城市群實施方案》。「六市一區」是指珠海、佛山、中山、江門、陽江、肇慶以及佛山市所屬順德區。在這「六市」中,除陽江外,其它5市都屬於「大灣區」。根據該方案,「六市一區」優先發展先進裝備製造業、大力發展戰略性新興產業、改造提升優勢傳統製造業;其中,珠海、佛山、中山以及順德區將重點打造國內領先的智慧製造裝備基地;以佛山為核心,發展整車製造;以中山為核心,發展新能源裝備。從2017年起,「六市一區」製造業高新技術企業連續3年要每年增長15%,裝備製造業投資額要年均增長20%。到2019年,「六市一區」規模以上工業增加值將達11660.36億元(人民幣)。到2025年,「六市一區」製造業要達到與德國製造業「同場競技、同步賽跑」的水平。

廣東「六市一區」雄心勃勃的計劃,對香港「再工業化」是挑戰也是機遇。「挑戰」是指,如果香港不與「六市一區」計劃協調,那麼很可能形成激烈競爭。「機遇」是指,如果香港與「六市一區」形成分工合作,那麼,香港能實現「再工業化」。

看青島港如何轉型升級

香港向知識經濟轉型,不僅需要拓展創新科技為本的新型製造業,而且,需要以創新科技重塑傳統支柱產業,譬如,港口運輸業。

香港港曾是全球最大貨櫃港,目前退居全球第四,主要因為香港製造業已基本外遷,貨源為鄰近新崛起大港深圳港所吸收;其次,也同上海港、新加坡港積極進取而香港港固步自封有關。香港港口運輸欲扭轉下滑趨勢,除必須融入「大灣區」以開拓貨源外,還必須提高港口競爭能力。關於後者,最近內地青島港提供了範例。

2017年5月11日,當今世界最先進、亞洲首個真正意義上的全自動化貨櫃碼頭在青島港成功投產。該碼頭實現全電力、零排放、無燈光作業,整個碼頭現場「空無一人」,生產作業卻有條不紊地進行着。

該碼頭位於前灣港區四期5-10泊位,岸線長2088米,縱深784米,前沿水深-20米,年通過能力520萬TEU,可停靠世界最大的20000TEU以上的貨櫃船舶,首期2個泊位投入運營。

該碼頭同互聯網、物聯網、大數據平台深度融合,形成「超級大腦」,自動化碼頭設計作業效率達每小時40自然箱,比傳統碼頭提升30%,同時節省工作人員70%,減少操作人員85%。在全球貨櫃碼頭中,自動化程度最高,裝卸效率最快。

青島港是世界貨櫃第七大港。面對全球工業4.0和「互聯網+」的發展趨勢,以全自動化貨櫃碼頭等項目為重點加快建設智慧港口,推進港口轉型升級、創新發展。抓住新一輪科技和產業變革機遇,堅持自主創新,突出技術的先進性和建設的經濟可行性,在自動化、智慧化方面引領第五代乃至第六代港口的發展方向。

港「2030研究」尚未見成效

為了遏制香港港口運輸下滑趨勢,特區第二屆政府回應《鞏固香港作為國際航運中心地位研究》的建議,於2003年6月成立香港港口發展局,取代香港港口及航運局以負責香港港口的規劃和推廣;第四屆政府於2014年12月1日公布《香港港口發展策略2030研究》(簡稱「2030研究」)和《青衣西南部十號貨櫃碼頭初步可行性研究》。

「2030研究」預測,直至2030年,香港港口總貨物運輸量年均增長1.5%;鑒此,建議採取一系列改善措施,包括:將昂船洲公眾貨物裝卸區升級為現代貨櫃處理設施,改善營運效率;將現時實際環境能夠容納遠洋輪船的內河碼頭泊位發展為遠洋及內河兩用設施;在葵青貨櫃碼頭提供更多駁船泊位,以紓緩河運貨櫃輸送量增加所造成的擠塞;善用碼頭周邊土地及其它設施,以提升營運效率和應付未來轉運量增長。同時,建議在2030年前,不展開關於10號貨櫃碼頭的規劃。這是以提升港口運輸服務的品質來應對其數量增長有限的策略。兩年過去了,「2030研究」提出的各項建議未見實際成效。

因此,香港必須有危機感,必須明白,本地「再工業化」必須依托「大灣區」,同時,以創新科技提升香港傳統支柱產業,向知識經濟轉型才能取得成功。

2017年6月1日


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