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21世紀彬龍會議第二次會議(2017.7)

發布日期:2017-07-27

 

☉文/杜瑩瑩

 

昂山素姬領導的民盟政府上台後,把實現民族和解與國內和平定為新政府的首要任務,於2016831日在彬龍鎮召開了緬甸聯邦和平會議暨21世紀彬龍會議,並規定每6個月舉行一次會議。原本應該在20173月初召開的第二次會議,遲了兩個多月於524日在內比都開幕。來自政府、軍方、民族武裝組織、議會、政黨、社會組織、觀察員等各方代表約1400人出席會議。本次會議引人注目的亮點是原本不參加會議的緬北七個民族武裝組織,其中包括遭緬甸軍方反對而被拒絕參加第一次會議的果敢、德昂和若開等三支民族武裝,在中國的協調和斡旋下於會議開幕前兩天宣布參加會議。中國外交部亞洲事務特使孫國祥也率代表團出席了本次會議。參加會議的緬北7個民族武裝組織都沒有和政府簽署全國停火協議(NCA),連同8個已簽署NCA的組織,參加本次會議的民族武裝組織總共有15個。

 

昂山素姬在開幕儀式上致辭時表示,實現以民主和聯邦制為基礎的「民主聯邦」是我們的目標,要把2017年定為「和平年」,開展政治協商,把制定聯邦制的基本原則作為共同努力的方向。全國停火協議NCA不是路的終點,而是開啟政治協商的大門,讓尚未簽署NCA的民族武裝組織來到NCA大傘之下。

 

緬甸國防軍總司令敏昂萊大將在發言中表示,實行民主制的國家都不允許拿着武器來提政治訴求,他重申NCA不是讓民族武裝組織放下武器的協議。軍隊是在國家和平穩定、民族團結一致、人民安居樂業這三個框架下,根據法律參與國家在政治、經濟、行政等方面的改革。軍隊在和平問題上的立場是堅定不移地走國家的和平戰略NCA的道路。

 

原定528日閉幕的21世紀彬龍會議第二次會議,因有事項未完成討論,會期延長一天至29日才閉幕。會議就政治、安全、社會、經濟和自然資源管理等5個主題進行討論。除了安全主題外,各方代表在其他4個主題的41項協議條款中的37項達成一致協議,其中政治12項、經濟11項、社會4項、土地與自然環境10項。各方代表在閉幕儀式上就已達成的37項協議條款簽署了聯邦協議第一部份文件。這份文件將成為未來實現永久和平時簽署的最終版《聯邦協議》的一部份。

 

昂山素姬在閉幕儀式上致辭時說,今天簽署的聯邦協議是在實現民族和解、和平、與民主聯邦大道上邁出的重要步伐。雖然存在各種意見分歧和觀點差距,我們卻能夠通過爭論和協商達成共識,令人感到欣慰。她希望大家在和平大道上把目光對準未來繼續向前快步邁進。

 

昂山素姬的父親昂山將軍於1947年和各少數民族領導人簽署《彬龍協議》,決心建立各民族平等的緬甸聯邦。可是《彬龍協議》定下的目標不但沒有實現,中央政府和21支民族武裝的軍事衝突持續了70年,至今只有8支民族武裝和政府簽署了全國停火協議。實現永久和平任重道遠,還有漫長的道路要走,只能一步一步向前邁進。正如昂山素姬在閉幕儀式上指出的,第二屆聯邦和平會議暨21世紀彬龍會議讓我們在尋求和平的大道上又跨出了一步,本次會議的結束象徵向和平聯邦邁出的下一個腳步的開始。

 

 

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