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習近平視察香港的三重意涵(2017.8)

發布日期:2017-08-24

☉文/蕭史

習近平的講話對香港釋出最大的善意。但同時也指出,任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動,都是對底線的觸碰,都是絕對不能允許的。這是近年來中央從最高高度亮明底線,香港在面臨此大是大非問題時,必須堅守此底線,維護中央權威。

在香港回歸祖國20周年之際,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平親赴香港視察,並在49小時內出席20場活動,發表一系列重要講話,釋放的訊息耐人尋味。

此次視察,不僅象徵着習近平以國家最高領導人的身份為香港特區加冕「成年禮」,香港進入回歸以來的新紀元;更因時間點臨近中共十九大而對推進「一國兩制」事業行穩致遠具有三重深層次意涵。

樹立中央權威 給足香港面子

首先,習近平視察香港既顯示了中央對特區的全面管治權,也體現出國家對香港同胞的親切關懷,既樹立了中央權威,也給足了香港面子。

早在今年初,香港社會就有聲音稱,習近平將不會赴港出席慶祝回歸紀念活動,理由是中央對香港近年來的表現「不滿意」,對「港獨」等極端分離主義勢力造成的安全隱患「不放心」。甚至有陰謀論者表示,中央若打破最高領導人「逢五逢十」赴港的傳統,則意味着香港在國家戰略中的地位下降云云。

事實最有說服力。習近平不僅按照慣例出席了慶祝香港回歸祖國20周年大會,更全面視察了香港特區。在香港特區政府的歡迎晚宴上,習近平提出「三個相信」。論及「相信自己」時,習近平特別指出,香港同胞一直積極參與國家改革開放和現代化建設,作出了重大貢獻。對此,「中央政府和全國人民從未忘記」。論及「相信國家」時,習近平明確表示:「不論是過去、現在還是將來,祖國始終是香港的堅強後盾」。

習近平的講話對香港釋出最大的善意,充分展示出中央對香港的重視、信任和支持,最大程度上廓清了香港社會存在的擔憂未來前途的疑慮。同時,習近平也指出,任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動,都是對底線的觸碰,都是絕對不能允許的。這是近年來中央從最高高度亮明底線,香港在面臨此大是大非問題時,必須堅守此底線,維護中央權威。

在習近平的各項活動安排當中,視察和檢閱駐港部隊備受矚目。此次閱兵是香港回歸以來規模最大的一次,對極端分離主義勢力和境外勢力均有震懾作用,體現出中央對特區防務負責。作為習近平視察的後續動作,以遼寧號為首的中國首個航母編隊抵港,並向公眾開放參觀,在展示大國軍威的同時喚起了香港市民愛國愛港的情懷,這對增強特區和中央的向心力、加快香港「人心回歸」而言意義深遠。

指出發展方向 共同謀劃未來

其次,習近平此次視察指明了香港未來發展方向,在特區邁入第21個年頭之時,為央港共同總結經驗、謀劃未來開了一個好頭。

習近平在抵港後的第一場重要講話中表明了此行的三個主要目的:表示祝福、體現支持、謀劃未來。其中,「願同香港各界一道,回顧香港20年來不平凡的歷程,總結經驗,展望未來,確保『一國兩制』行穩致遠」是對央港共同謀劃未來的最好說明。

香港未來要發展,一言以蔽之,在於堅守「一國」之本,善用「兩制」之利,發揮國家所需、香港所長。從習近平的表述看,則是「支持香港在推進『一帶一路』建設、粵港澳大灣區建設、人民幣國際化等重大發展戰略中發揮優勢和作用」。這三點如同香港未來發展的「三足」,三足穩,鼎方立。

此三項發展戰略對港人而言已不是新鮮事,但由習近平親自在視察活動最重要的講話中點出,其用意更值得深思。中央反復提及的問題,一方面證明它至關重要,另一方面也說明香港的相關對接工作還有提升的空間。

特區政府施政報告已對港府對接「一帶一路」建設作出專章論述,《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協定》已經簽署,但到了真正推動落實階段,特首林鄭月娥還將面對泛民派在立法會的掣肘。香港欲真正抓住這三項發展大計,林鄭還需盡快修補行政和立法關係,愛國愛港力量還需發揮更大合力,幫助香港各界形成更廣泛的社會共識。

「三足」以外,香港這尊「大鼎」的重點還有「兩耳」。習近平先後視察西九文化區並出席《興建香港故宮文化博物館合作協定》簽署儀式,考察香港少年警訊永久活動中心暨青少年綜合訓練營,正是切中了香港社會面臨的兩大問題——文化認同和青少年教育。習近平出席這兩個活動更應成為香港社會關注、解決此二問題的抓手。如此,香港未來發展才能更加健康而全面。

推進「一國兩制」 明確四個「始終」

第三,習近平對香港落實「一國兩制」提出的「四個始終」意見可以說明,「一國兩制」作為一項前無古人的開創性事業,需要在實踐中不斷探索。

早在6月26日,中共中央政治局七常委集體參觀香港回歸祖國20周年成就展時,習近平就指出,希望廣大香港同胞與全國人民一道攜手同心、開拓創新,把握國家發展機遇,推進「一國兩制」在香港的實踐。「推進」一詞顯示出中央對探索「一國兩制」方針發展的積極態度。

中共十七大、十八大兩份報告均對「一國兩制」方針有過專門表述,相關論述也被視為當時中央治港政策的高度概括。習近平在慶祝香港回歸祖國20周年大會上的講話中再次強調中央貫徹「一國兩制」方針堅持「堅定不移」和「全面準確」兩點,相關論述如在今秋寫入中共十九大報告,則將成為以習近平為核心的黨中央對「一國兩制」和中央治港政策精神的最高概括。

內地權威港澳問題學者對筆者說,習近平此次明確指出,「一國兩制」構想提出的主要目的,是「為了促進香港發展,保持香港國際金融、航運、貿易中心地位」,表明隨着歷史的進程中央處理香港問題已從過去的「重回歸」逐漸過渡到「重發展」。習近平引述俗語「蘇州過後無艇搭」,既是提醒港人要把握機遇,也起到了提醒內地學者在研究推進「一國兩制」實踐時要「始終聚焦發展這個第一要務」,而非空談誤國。


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