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中國與東盟命運息息相關(2017年9月號)

發布日期:2017-09-21

五十年前的8月8日,印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國在曼谷舉行會議,發表《東南亞國家聯盟成立宣言》,成立一個旨在促進東南亞經濟增長、社會進步、文化發展、地區和平的區域性組織「東南亞國家聯盟」(簡稱東盟)。隨着文萊、越南、緬甸、老撾及柬埔寨的相繼加入,東盟不斷發展壯大,成為一個擁有10個成員國、以經濟合作為基礎的政治、經濟、安全一體化合作組織,總面積450萬平方公里,人口約6.4億,經濟生產總值近2.6萬億美元。

東盟成立50周年慶典於今年8月8日在東盟輪值主席國菲律賓首都馬尼拉隆重舉行。中國國家主席習近平向菲律賓總統杜特爾特致電,對東盟成立50周年表示熱烈的祝賀。習近平主席指出東盟成立半個世紀以來不斷發展壯大並建成共同體,為維護地區和平穩定發揮了重要作用,已成為世界多極化發展的一支代表性力量。習近平主席強調,中國與東盟自1991年建立對話關係以來,堅持合作與發展主題,雙方政治互信不斷加強,務實合作碩果纍纍,中國東盟關係已成為東盟對話夥伴關係中最具活力、最富內涵的一組關係。東盟領導人發布的聲明中也指出,50周年是東盟的歷史性時刻,一個以規則為基石、以人民為導向的東盟共同體建設已取得了不少成就。

中國一直將東盟視為周邊外交的優先方向,大力支持東盟共同體建設,支持東盟在區域合作的中心地位,支持東盟在國際地區事務中發揮更大作用。中國是第一個與東盟建立戰略夥伴關係和簽訂自由貿易區協定的國家,中國—東盟自由貿易區已成為全球人口最多、發展中國家中最大的自由貿易區。中國是東盟最大的貿易夥伴,東盟是中國的第三大貿易夥伴,雙邊貿易額有望在2020年達到1萬億美元。當前中國提出的「一帶一路」倡議將東盟置於非常重要的地位,必將加大東盟共同體與「一帶一路」倡議的對接,為東盟及其成員國提供新的發展機遇。根據經濟合作發展組織OECD的預測,東盟10國今年整體國內生產總值(GDP)的增長率可達4.9%。以此推估,東盟有望在2020年從目前的全球第六大經濟體躍升第五位,2030年之前位居第四。東盟在未來十幾年的全球經濟中必將扮演重要角色。

東盟十國中,越南、菲律賓、馬來西亞和文萊等四個南海周邊國家與中國之間,在南海存在主權爭議。美國前任總統奧巴馬為遏制中國的崛起,於2011年開始實施亞太再平衡戰略,導致南海爭議複雜化,日本和澳大利亞的介入更是火上加油。在這三個域外國家的搬弄與攪和下,菲律賓於2013年將南海爭議提交海牙的國際常設仲裁法院仲裁。仲裁法院於2016年裁定菲律賓勝訴之後,加劇了南海的複雜緊張局勢。但是新上任的菲律賓總統杜特爾特實行獨立自主和務實的外交政策,採取和中國通過和平談判解決爭端的策略,讓南海局勢漸趨緩和。南海爭議是歷史遺留下來的問題,通過和平談判解決問題已成為東盟各國的基本共識。在東盟慶祝成立50周年前兩天,中國和東盟外長於8月6日在馬尼拉舉行的中國—東盟(10+1)外長會議上簽署了諒解備忘錄,順利通過《南海行為準則》框架文件,為維護南海的和平穩定奠定了良好的基礎。

東盟共同體的建立,是東盟50年發展史上一個重要的里程碑。南海和平穩定,有利於亞洲和平穩定。中國與東盟命運息息相關,明年是中國—東盟建立戰略夥伴關係15周年,相信中國與東盟的合作關係會邁上新台階,如習近平主席賀電中所期望的,雙方會以此為契機,立足當前,着眼長遠,建設更為緊密的中國—東盟命運共同體,使之成為亞洲命運共同體的典範。


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