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中共十九大前三大關鍵動作(2017.9)

發布日期:2017-09-21

☉文/懿芳

在7月底舉辦的省部級主要領導幹部專題研討班上,習近平發表重要講話。之後,各地紛紛學習貫徹習近平的重要講話精神,將此作為「當前和今後一個時期的重大政治任務」。隨着理論準備和思想動員的逐步就位,今年中國最重要的政治議程——十九大的大幕將徐徐拉開。

8月立秋,不僅宣告四時輪迴,也代表十九大「政治季」週期的開始。來自三大領域的關鍵信號,讓即將到來的政治大會的面孔變得清晰立體。

沙場閱兵:釋強軍信號

7月30日上午,中國人民解放軍以一場氣勢磅礴的沙場閱兵慶祝90歲生日。在大漠深處的朱日和訓練基地,中國最高領導人習近平檢閱部隊並發表重要講話。

這是繼1981年華北軍事大演習閱兵後,軍隊時隔36年再次在天安門以外的地區舉行閱兵,也是新中國建政以來解放軍首次在八一建軍節舉行閱兵式活動。

是次閱兵共展示出地面裝備600餘台(套)、各型飛機100餘架,其中近一半的裝備為首次參閱。這一壯觀亮相,突顯出一個「新」字。諸如殲-20、殲-16、新型防空導彈武器等,都是外界看點。

參加分列式的共有36個方隊梯隊,由1個護旗方隊、1個紀念標識梯隊和9個作戰群的34個方隊組成。從整體看,這次野戰化、實戰化閱兵體現了信息主導、體系支撐、精兵作戰、聯合制勝的特色,充分展示了中國軍隊體制、結構、格局、面貌的新陣容、新變化、新氣象。

2015年「9.3」閱兵剛過兩年,短時間內又出現如此多新型裝備,從某種程度上反映了中國的軍備生產之快、創新製造能力之強、應戰潛力之大。且橫向比較而言,中國軍隊的武器裝備水平與美、俄等國的差距也在大幅縮小。凡此重大變化,標誌着中國武器裝備發展正在進行歷史性跨越。

此外,參閱武器裝備來自各個軍兵種,涵蓋幾乎所有的作戰領域,體現了「全」的特點。其中既有飛機、坦克、火炮、導彈等常見武器裝備,也有電子偵察、信息對抗、特種作戰等大眾較陌生的軍事力量。

對軍事力量的去神秘化,象徵着中國軍隊思維的轉變:一是努力融入全球軍事力量相對公開透明的時代潮流;二是心態愈加自信,以適切的姿態展示國家能力與威嚴。

不同於以往的廣場閱兵,此次沙場閱兵更貼近戰場環境,打破了傳統經驗與慣例。例如曲目均是播放錄音,不安排軍樂團、合唱隊,也不搞群眾觀摩;標兵不穿禮服而身着迷彩服,就位方式也非踢正步,而是跑步走;不採用傳統的展示形方陣,而是採用隨時能投入作戰的陣型;所有裝備都不作裝飾,官兵全住野戰帳篷。值得注意的是,領導人也着野戰軍服。全面展現出能打硬仗、打勝仗的實戰目標和能力。

綜上來看,大閱兵的「新」「全」和「實」之特色,彰顯了2015年以來軍隊進行整體性重塑的成果。

對外而言,閱兵宣傳了統一指揮陸海空軍隊的體制,傳遞了中國捍衛和平的堅定決心。對內而言,其意義在於鼓振士氣,凝聚軍心民意,既是對軍改的階段性總結,也是將改革進行到底的推進器。

回顧本屆高層啟動軍改以來的成績,從根本上打破了大陸軍體制,改變了國土防禦型的兵力布勢,以精銳作戰力量為主體的聯合作戰力量體系正在形成。力量結構和組織形態的改變,為進一步激發和釋放軍隊的戰力提供了內生動力,開闢了廣闊前景。

「能打仗、打勝仗」,是習近平在2012年就任中央軍委主席當天,向全軍提出的一個簡明有力的要求。

在今年的「八一講話」中,習近平宣布說,「經過5年努力,人民軍隊實現了政治生態重塑、組織形態重塑、力量體系重塑、作風形象重塑,人民軍隊重整行裝再出發,在中國特色強軍之路上邁出了堅實步伐。」

在「八一講話」中,習近平提出了對今後軍隊改革和建設的「六項根本要求」,分別是:必須毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導;必須堅持和發展黨的軍事指導理論;必須始終聚焦備戰打仗;必須堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍;必須深入推進軍民融合發展,構建軍民一體化的國家戰略體系和能力;必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。

從領導人講話看,這條中國特色強軍之路,還包括了「堅決維護國家主權、安全、發展利益,堅決維護地區和世界和平」的使命與道義。

朱日和閱兵捲起的沙塵已復歸平靜,但莊重的宣示還留有餘音,將與中國未來的強軍行動形成呼應與共振——「我們的英雄軍隊有信心、有能力打敗一切來犯之敵!我們的英雄軍隊有信心、有能力維護國家主權、安全、發展利益!我們的英雄軍隊有信心、有能力譜寫強軍事業新篇章」。

密集打虎:官場大「消毒」

7月24日傍晚,官媒新華社發出一則全文37字的通稿,「鑒於孫政才同志涉嫌嚴重違紀,中共中央決定,由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。」

消息甫出時,內地輿論的第一反應是:靴子落地了。

此前一週,孫政才被宣布不再擔任重慶市委書記,由原貴州省委書記陳敏爾接任該職務。當時坊間就有頗多猜測。

明眼人會注意到,中央巡視組2013年對重慶的首次巡視和2016年底對重慶的「回頭看」,都發現了較為嚴重的問題。這一情況並不常見,似為孫的落馬埋下伏筆。

孫政才是十八大以來首位落馬的現任政治局委員,他在高級幹部中以年紀輕和「學者型」著稱,仕途順遂,鮮有挫折。2012年,孫從東北赴西南,出任重慶市市委書記。主政重慶期間,孫政才行事低調,很少接受採訪,即使「兩會」期間也不例外。

但後來的兩次巡視讓山城以及孫政才再次進入輿論視野,甚至一度成為焦點。

對兩次巡視組意見可以發現,關於選人用人問題、國有企業腐敗問題、違反中央八項規定等問題均被反復提及。

特別是在2016年巡視「回頭看」後,中央巡視組在今年2月回饋問題時,措辭相當嚴厲,重點指出「清除『薄、王』思想遺毒不徹底」,並點明「上輪巡視發現的一些重點問題整改不到位」。

在孫政才落馬的24小時內,包括重慶在內,北京、天津、貴州、吉林等地,密集召開黨委常委會議,支持中央決定。

在孫宣布被查的當日,重慶市委書記陳敏爾主持召開常委(擴大)會議,學習中央對孫政才涉嫌嚴重違紀問題立案審查的決定。會議認為,中央的決定非常及時、非常正確,充分表明了以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的鮮明態度和堅定決心。

會議還強調,要切實增強「四個意識」,旗幟鮮明講政治,把堅決維護習近平總書記的核心地位作為第一位的政治要求。堅決徹底清除「薄、王」思想遺毒,營造良好政治生態。

同日,吉林省委也立即召開常委擴大會議,傳達中央決定。會議強調,各級黨組織和黨員幹部要高度警醒,深刻汲取教訓,始終站穩政治立場,把準政治方向,永遠做政治上的明白人。

孫政才曾主政吉林3年,外界評價其經歷了「從專業到綜合」的歷練。此前孫「入閣」的農業部,也於第一時間傳達學習了中央決定。

天津則是在24日上午召開市委常委會擴大會議後,又連夜加開了一次市委常委會擴大會議,表態堅決擁護中央決定。會議強調,要「以案為警為鑒為戒,對照反思,切實警醒起來」,要「把對黨絕對忠誠作為最基本的政治素養、最根本的政治要求、最重要的政治品格」。

是次會議還強調,要徹底肅清黃興國惡劣影響,努力營造風清氣正的政治生態。

此後,其他地方及黨政部門也紛紛召開會議,堅決擁護中央決定,一致宣示「以良好的精神狀態和優異的工作成績迎接黨的十九大勝利召開」。

兩大官媒也同時刊發重磅評論。《人民日報》發表評論員文章《用鐵的紀律從嚴治黨》稱,「對孫政才同志立案審查,再次向全黨敲響警鐘。領導幹部要堅定政治立場,錘煉政治品格……堅決守住黨紀國法底線。」

該文還回顧了對周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等違法違紀問題的查處,指出「決不允許黨內存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員」,「誰都不能藐視法紀」。

新華社發表署名「辛識評」的文章稱,「零容忍彰顯全面從嚴治黨」。文章認為,黨風廉政建設沒有「歇口氣」這一說,只會踩着不變的步伐向前挺進。

今年是眾所週知的政治年,但中央的反腐力度未曾減弱,速度甚至有所加快。

上半年,一批「大老虎」相繼被公訴、審判。其中,新增立案偵查原省部級官員12人,比去年同期新增立案多出2人。同時,上半年新開庭審理原省部級以上官員21人,截至目前已宣判20人。

5月31日,落馬貪官審判創下一個年中高潮。中國電信原董事長常小兵、浙江省寧波市原市長盧子躍、國家統計局原局長王保安等8名原省部級官員在同一天內一審宣判,這在「審虎」史上尚屬首次。

7月,檢察反腐繼續加力。18日,最高人民檢察院連續發布對5名原省部級高官立案偵查並採取強制措施的審查決定,包括:福建省原省委副書記、省長蘇樹林,中國人民保險集團股份有限公司原黨委副書記、總裁、副董事長王銀成,河北省人大常委會原黨組書記、副主任楊崇勇,安徽省原副省長周春雨,中國中化集團公司原黨組成員、總經理蔡稀有等人。

一個月內立案偵查5名「大老虎」,為今年以來之最。

同月,檢察機關還對王瑉、黃興國等4名原省部級高官提起公訴。除黃興國外,3人均在公訴當月受審。

中共反腐學者認為,十九大召開在即,「打虎拍蠅」工作已進入攻堅和總結階段,通過司法懲腐機制的高速運轉,目的在於加快對腐敗存量進行依法清理,將「老虎」關進籠子裡。

這種反腐節奏,是中國反腐常態化的一個重要表現,即正在向着有腐必反的目標邁進,反腐運行機制開始有效運行,彰顯了以零容忍態度懲治腐敗的決心。

淨化和修復政治生態的行動也在相關地區密集展開。從7月22日至29日,大連市黨政班子8天內9次表態,「徹底肅清薄熙來流毒和王瑉等人惡劣影響」。為此,當地還召開了專題民主生活會。

同期,經甘肅省委同意,蘭州市委常委會也召開了專題民主生活會。是次會議主題圍繞「肅清虞海燕流毒、修復蘭州政治生態」展開,要求以案為鑒,深刻檢省常委班子和個人在全面從嚴治黨方面存在的突出問題。

從各地官方的表述看,消「毒」的普遍路徑是:從思想上深層祛毒;從政治上劃清界限;從作風上挖根除弊。同時,建立長效機制,包括規範幹部選拔任用制度,完善幹部監督管理機制等,為營造風清氣正的良好政治生態厚植基礎。

調弦定調:思想總動員

7月26至27日,省部級主要領導幹部「學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的十九大」專題研討班在北京京西賓館開班。中共中央總書記習近平在開班式上發表重要講話。

此次專題研討班,是十九大前的最後一次全國範圍內的省部級重要會議,具有「統一思想」的意味。央視報道的會議畫面顯示,政治局七名常委悉數出席,在座者除省部級領導幹部以外,也有其他民主黨派等負責人在場。

在講話中,習近平強調,即將召開的黨的十九大,是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會,能否提出具有全域性、戰略性、前瞻性的行動綱領,事關黨和國家事業繼往開來,事關中國特色社會主義前途命運,事關最廣大人民根本利益。「我們黨要明確宣示舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、擔負什麼樣的歷史使命、實現什麼樣的奮鬥目標。」這是對即十九大的重要意義予以明確和闡釋。

對於過去5年的成績,習近平以「很不平凡」形容,「解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事」,包括全面加強黨的領導;貫徹新發展理念;全面深化改革;全面推進依法治國;加強黨對意識形態工作的領導;推進生態文明建設;推動國防和軍隊現代化;推進中國特色大國外交;全面從嚴治黨。

習近平又要求全黨,要提高戰略思維能力,不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性,按照新要求制定黨和國家大政方針,完善發展戰略和各項政策,以新的精神狀態和奮鬥姿態把中國特色社會主義推向前進。

同時,他也提出在2020年全面建成小康社會後,要激勵全黨全國各族人民為實現第二個百年奮鬥目標而努力,踏上建設社會主義現代化國家新征程,讓中華民族以更加昂揚的姿態屹立於世界民族之林。

習近平在十九大前的這次講話,被官媒稱作「是堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領」,「為黨的十九大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎」,具有重大政治意義、理論意義和實踐意義。換言之,是在為十九大調弦定調。

7月31日至8月7日,人民日報刊發系列評論員文章,八論學習貫徹習近平總書記「7•26」重要講話精神。足見講話意涵之重要,需要全面深入闡釋,使之成為十九大前指導各項工作的根本遵循。

還有政治觀察家判斷,「不難預見,習近平已為中共未來5年制定方針、描繪藍圖準備好一套新理論,在十九大將正式亮相。」 至於新的理論是否以「習近平思想」名之,尚難定論。不過可以預計,十九大將提出「具有全域性、戰略性、前瞻性的行動綱領」。習近平的這次重要講話,將對該行動綱領的制定,起着基礎性指導性的作用。

專題研討班結束後,各地省委、省直機關紛紛召開會議,學習貫徹習近平的重要講話精神,將此作為「當前和今後一個時期的重大政治任務」。

從8月上旬以來的各地學習熱潮看,「切實把思想和行動統一到講話精神上來」,是最為普遍的回饋。隨着理論準備和思想動員的逐步就位,今年中國最重要的政治議程——十九大的大幕也將徐徐拉開。


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