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十九大與兩個一百年(2017.11)

發布日期:2017-11-27

☉文/李浩然 博士,MH. 香港菁英會政治研究會主席

2017年香港十大傑出青年

十九大提出了「兩個一百年」的奮鬥目標,第一個一百年能否實現全面小康社會,到了最後的關鍵階段,令欠發達地區脫貧,成了成敗關鍵。正如習近平在中共中央政治局第三十九次集體學習時所說:「解決區域性整體貧困,是全面建設小康社會的底線任務」。

中國共產黨第十九次全國代表大會在10月18日正式舉行。這次會議主題的核心是把國家全面建設成小康社會,習近平代表第十八屆中央委員會作了題為《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。

大會除了要選舉產生新一屆黨中央委員會和黨中央紀律檢查委員會等恒常工作之外,還要攻克滅貧問題,以在本屆期結束前,建成小康社會,完成民族復興中國夢的階段性成果。

兩個一百年

這個時間表,跟「兩個一百年」的奮鬥目標緊密連在一起。所謂「兩個一百年」,是指到中國共產黨成立一百年時,即2021年,全面建成小康社會;這是第一個一百年。而到了國家成立一百年時,即2049年,建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家;這是第二個一百年。

所以在十九大之後的往後這幾年,正是進入能否完成第一個一百年目標的最後階段,其重要性不言而喻。

早在中共十五大報告中,就已經首次提出過「兩個一百年」的奮鬥目標。至十八大報告再次重申這個藍圖。近年,習近平更在多次在公開講話和文章中提及。

「兩個一百年」的內涵,其實早已融入近年的發展理念當中。在「十三五規劃」,便即提出了創新、協調、綠色、開放、共享的「五大發展理念」,以發展理念創新引領發展方式轉變,並推動發展品質和效益提升。畢竟小康社會的定義,並不單純只是收入和財富分配問題,更涉及人民生活質量的各個方面。

在十九大會議上,習近平代表中央委員會所作的報告中,更進一步在「兩個一百年」的大藍圖中,提出2035年這個中期檢討的細化工作計劃。習近平以2035年來把「兩個一百年」相隔的這段時間,劃分為兩個階段:第一個階段是2020至2035年,在全面建成小康社會的基礎上,向實現社會主義現代化邁進。第二個階段是2035至2050年,在基本實現現代化的基礎上,把國家建設成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。這是對實現「兩個一百年」奮鬥目標的創新和科學化管理。隨着2035年這個中期檢討的提出,實現「兩個一百年」奮鬥目標的指標、時間表、路線圖和管理系統基本上構建完成。

創新滅貧

當然,我們國家有不少地區仍然是處於欠發達的發展水平,這就決定了滅貧和扶貧工作,仍將是實現第一個一百年目標最後階段的工作重點。

以貴州省為例,過去由於地勢偏遠和喀斯特山區地貌的特質,經濟水平一直落後。然而也因如此,保留了大量天然環境。隨着科技進步,新興的經濟活動根本不再需要依賴破壞環境來換取經濟發展,這就給貴州的發展提供了很大的機會。近年貴州的經濟增長迅速,增長率平均在9%至11%之間。貴州已經是大數據中心,這完全是一種不需要以環境資源來換取的高科技產業。

可是近年來貴州更為人所熟悉的,卻是被俗稱為「天眼」(或被當地人親暱地稱為「大鍋蓋」)的500米口徑球面射電望遠鏡。

「天眼」座落在貴州省平塘縣的喀斯特窪坑中,通過接收來自宇宙深處的電磁波,來探索浩瀚星空的秘密。這項工程從1994年提出構想到建成,歷時22年,標誌着我國科學家在全球科學前沿的重大原創突破。

這除了得益於貴州的天然地貌之外,更是科技進步的體現。只有成熟的科技和天然環境的結合,才造就了「天眼」的出現。而「天眼」的出現,又大大地回饋了這片土地,讓這片土地的價值一下子獲得了極大提升、在這片土地上的人民,生活得到了極大的改進。

這只是貴州脫貧的一個小故事。近年來,為了要支援欠發達地區的滅貧工作,國家提出了精準脫貧和扶貧的工作計劃。有針對性地,而非一刀切式的政策,提出切合每個地方不同形態貧窮問題的解決方案。例如有涉及基建的「村村通」道路建設、協助貧農的綠色農業生產幫扶貸款等等。為的都是讓比較欠發達的地區,能夠一同享受到國家經濟增長的成果,使不同區域的市民都能過上小康生活;使先讓一部份人富起來,變成全面小康。

十九大提出了「兩個一百年」的奮鬥目標,第一個一百年能否實現全面小康社會到了最後的關鍵階段,令欠發達地區脫貧,成了成敗關鍵。2013至2016年期間,全國每年農村貧困人口平均減少1000萬人,累計脫貧超過5500萬人;貧困發生率從2012年底的10.2%,下降到2016年底的4.5%。正如習近平在2017年中共中央政治局第三十九次集體學習時所說:「解決區域性整體貧困,是全面建設小康社會的底線任務」。


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