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政壇「三新」引領新開局(2017.12)

發布日期:2017-12-27

☉文/葛夫

有專家指,十九大後從各路官員開局的調研軌跡可以看出,各地政府施政的一條主線是抓好經濟建設,突出本地的特色和亮點,都希望能在新時代中樹立「新標桿」,預計未來一段時間,中國將迎來新一輪經濟建設大潮。


中共十九大閉幕,中國政壇呈現「三新」景象:新氣象、新語錄、新作為。中共最高層由習近平帶領班子成員,第一站是上海尋根,瞻仰中共一大會址。七常委集體離京,動作之大,中外矚目。同時,省部級班子大換班,其速度之快,令人目不暇接。政壇高官履新後的第一件事就是十九大的政治學習。這些政壇高官對於習核心和「習近平新時代中國特色社會主義思想」的擁護,產生了一連串的「新語錄」,這些言論頗值得細加推敲。


瞻仰革命舊址 重溫入黨誓詞


十九大閉幕僅僅一週,10月31日,習近平帶領李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正離開北京,南下上海和浙江,集體瞻仰中共一大會址,重溫入黨誓詞。這是新一屆中央政治局常委在與中外記者見面後,第一次集體行動,而且是離開北京,此舉意味深長。


梳理發現,2007年習近平調任上海後,曾3次到中共一大會址瞻仰。此行常委集體到訪,習近平指出,上海中共的一大會址、嘉興南湖紅船是中國共產黨夢想起航的地方。中國共產黨從這裡誕生,從這裡出征,從這裡走向全國執政。這裡是中國共產黨的根脈。


在南下上海和浙江期間,習近平在講話中兩次提到「不忘初心」。他表示,全體中央政治局常委這次集體出行,目的是回顧「黨的光輝歷程特別是建黨時的歷史,進行革命傳統教育。」


近年來,中共代表大會閉幕後,政治局常委首次集體參訪活動總是引人關注。據《北京青年報》旗下公號政知見11月1日報道,中共中央政治局常委集體出京活動,這在中國改革開放以來是第一次。


不過,中共高層就任後到革命聖地「政治尋根」接受革命傳統教育卻有先例。2002年12月5日,胡錦濤冒雪來到西柏坡調研,此時距離他就任中共中央總書記僅20天。觀察人士認為,這是政治上的尋根之旅,是中共最高領導人宣示對於黨的歷史傳統的尊重和繼承,更有輿論評價,「胡溫新政」始於西柏坡。


自七常委瞻仰上海中共一大會址和浙江嘉興南湖紅船之後,各地一把手紛紛跟進,率地方政府班子瞻仰革命聖地,宣示堅定政治信念。截至11月13日,據統計包括上海、廣東、江蘇、貴州、河北、河南、浙江、陝西、安徽、重慶、遼寧在內的至少12個省份的省級黨委書記紛紛率隊前往當地紀念傳承紅色文化的歷史場所,重溫黨的崢嶸歲月。


此外,自10月31日七常委在中共一大紀念館重溫入黨誓詞之後,10天內全國已有過半省份的省委書記帶領班子成員重溫入黨誓詞,最早由新疆開始,此後據初步統計陸續有其他16個省委書記帶領班子成員重溫入黨誓詞。


梳理內地媒體報道可以發現,各省瞻仰的革命聖地和重溫入黨誓詞的地點都很有特點。


一些省份選擇了有歷史意義的地點。比如七常委離開一大會址後,一大、二大、三大、四大、七大相關紀念場所都迎來了當地的省委常委班子。中共一大、二大會址和四大紀念館迎來了上海市委班子,三大會址迎來廣東省委班子,七大會議舊址迎來了陝西省委常委。


與之同時,公眾熟知的紅色聖地,也都成為省委常委班子重溫入黨誓詞的理想地點。比如遵義迎來了貴州省委班子,西柏坡迎來了河北四大班子領導幹部,蘭考縣迎來了河南省委班子,安徽金寨縣迎來安徽省委班子。其中,金寨縣位於大別山腹地,是中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發源地。成立於金寨的紅二十五軍,1934年11月開始長征,成為第一支到達陝北的中國工農紅軍。


此外,黑龍江省委書記張慶偉選擇了距離黑龍江省委兩公里外的革命領袖視察黑龍江紀念館。類似的,11月9日上午,遼寧省委書記陳求發率領省委常委班子,集體瞻仰中共滿洲省委舊址。


中共滿洲省委是1927年10月至1936年6月中國共產黨在東北設立的最高領導機構,九一八事變爆發後,領導東北軍民浴血奮戰、保家衛國,為中國人民抗日戰爭最後勝利作出了重大貢獻。與遼寧省委的直線距離是3.4公里。


此前一天,中央政治局委員、重慶市委書記陳敏爾,湖北省委書記蔣超良也都選擇帶着班子到紅色舊址重溫入黨誓詞。


11月8日下午,陳敏爾,重慶市長張國清與黨支部同志一道,瞻仰中共中央南方局暨八路軍重慶辦事處舊址、紅岩革命紀念館,重溫入黨誓詞。該舊址位於紅岩村52號,距離重慶市委大約6公里。抗日戰爭時期,毛澤東、周恩來、董必武、葉劍英等老一輩無產階級革命家曾先後在此工作和生活。

當日下午,蔣超良帶着省委班子成員到中央農民運動講習所(「農講所」)重溫入黨誓詞。1926年12月,中共中央農民運動委員會書記毛澤東在武昌主持籌辦農講所,講授《農民問題》《農村問題》等主要課程,形成了《湖南農民運動考察報告》等重要著述。


值得一提的是,一些省委書記幾天之內連續前往紅色聖地。比如上海市委書記李強,四天兩去中共一大會址,前一次是10月31日七常委參觀中共一大會址時李強參加。後一次是11月3日他帶領上海班子成員瞻仰中共一大會址並重溫入黨誓詞。


再比如廣東省委書記李希,也是四天兩去中共三大會址。前一次是11月2日瞻仰中共三大會址紀念館,回顧黨的革命光輝歷程。後一次是11月5日上午帶着廣東省委常委班子集體到中共三大會址和中共中央機關舊址(春園),參觀中共三大歷史陳列,重溫入黨誓詞。


當然,「重溫入黨誓詞」不僅僅是省級常委的規定動作。比如公安部。11月6日,公安部舉行黨的十九大精神宣講報告會,會後,在京的公安部部黨委同志和部機關黨員幹部一起重溫了入黨誓詞。帶領重溫入黨誓詞的,是近期剛剛從河北省委書記任上進京履新公安部部長的趙克志。


分析人士指,中共中央和地方高層重溫入黨誓詞並到革命聖地「尋根」,不僅是緬懷過去,更是着眼未來。這一動作可以將中共當年建黨的初心與兩個一百年目標串聯起來,展示習近平率領中共「實現中華民族偉大復興的中國夢」的決心。


站在新時代的門檻,在走向「兩個一百年」的重要歷史節點,回到初心萌生、開天闢地的地方,意義之重大、之必要不言而喻。新時代,新征程,新篇章,而今,在中國革命歷史的出發地,有了一個最紮實、最契合也最意味深長的新起點。


開局動向折射施政重點


自十九大之後,中國各部委、各省市官員的政治表態一波接一波地接踵而至,各路諸侯將政治語言的魅力發揮到了最大化。儘管不乏「推陳出新」的創造性詞彙,但擁護「習近平新時代中國特色社會主義思想」卻是各路諸侯言之必及的高頻關鍵字。


新時代、新氣象、新開局、新作為,新一屆中央領導誕生後,中央和地方高層有的召開座談會,有的下基層調研,透過其一言一行可觀新一屆中央政府和地方政府未來的施政重點。


正如習近平在率領新一屆中共中央政治局常委共同會見記者時所說:「新時代要有新氣象,更要有新作為。」在這次講話中,他已經定下了未來五年的「工作座標」。


十九大到二十大,正處在實現「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯期。用習近平的話說,「這其中有一些重要的時間節點,是我們工作的座標。」


——2018年,改革開放40周年。習近平說,「我堅信,中華民族偉大復興必將在改革開放的進程中得以實現」。


——2019年,中華人民共和國成立70周年。習近平說,將把我們的人民共和國建設得更加繁榮富強。


——2020年,全面建成小康社會。習近平說,「我堅信,中國人民生活一定會一年更比一年好」。


——2021年,中國共產黨成立100周年。習近平說,將以全黨的強大正能量在全社會凝聚起推動中國發展進步的磅礡力量。


五年前,剛剛當選中共中央總書記時,習近平強調,「人民是歷史的創造者,群眾是真正的英雄。」「人民群眾是我們力量的源泉。」 如今,繼續當選中共中央總書記,習近平在近1600字的講話中,十多次提及「人民」。他再次強調,歷史是人民書寫的,一切成就歸功於人民。只要我們深深紮根人民、緊緊依靠人民,就可以獲得無窮的力量,風雨無阻,奮勇向前。


透過習近平的講話,可以提煉出幾個關鍵字:復興、改革、開放、富強、發展、小康、人民。這些關鍵字勾勒的正式未來五年的施政重點。


而要實現上述關鍵字,攔在各級政府面前的是一個艱巨的任務,即扶貧。即要解決「人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾」,這是十九大報告中最新出的關於主要矛盾的論斷。


由此可見,未來一段時間扶貧將成為政府施政的重點。這由七常委的動向也能窺見一斑。在中共十九大會議期間,中共政治局七常委、政治局委員全部來到各自當選黨代表的地方代表團,與地方黨代表一起討論十九大報告。七常委早先各自參選十九大黨代表的所在地點:習近平是在貴州省全票當選黨代表,李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗則分別被安排在廣西、內蒙古、新疆、雲南、湖南、陝西當選十九大代表。

有觀察人士指出,中共高層領導人通常是被安排到自己的出生地或曾經主政的地方去參選黨代表,但這次不同,七常委的參選地不是脫貧地區,就是邊疆少數民族聚居地,要不就是「一帶一路」政策的橋頭堡,這樣安排蘊含着北京當局的政治考量,目的是要帶頭表示支援這些貧困邊遠地區的建設,也是希望透過這種具有象徵意義的舉動來展示當局要致力於化解地區貧富懸殊所導致的矛盾衝突,在改革、發展、穩定三者間尋求平衡的「政治演進方向」。


習近平在貴州省代表團的討論重點放在兩個方面上,一是黨建,二是扶貧。他說:「辦好中國的事情,關鍵在黨。中共的根基在基層,一定要抓好基層黨建,在農村始終堅持中共的領導,對在脫貧攻堅一線的基層幹部要關心愛護,各方面素質好、條件具備的要提拔使用,同時要鼓勵年輕幹部到脫貧攻堅一線去歷練。」


李克強則更加關注經濟和民生,他表示,必須解放和發展生產力,破解發展不平衡不充分問題,建設現代化經濟體系,堅持品質第一、效益優先,以推進供給側結構性改革為主線,促進中國產業邁向全球價值鏈中高端,鼓勵更多社會主體投身創新創業,抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題,為人民提供更多就業、更優質的教育和醫療、更好兜底的社會保障。


而在地方層面,抓「經濟」也成為關鍵字。十九大後,各地方要員紛紛下基層調研,到各類開發區和企業調研成為普遍的選擇。


例如,北京市委書記蔡奇到北京經濟技術開發區調查研究,要求謀劃打造升級版的北京經濟技術開發區,努力在建設全國科技創新中心和構建「高精尖」經濟結構中發揮好前沿陣地和主平台作用。


巧合的是,天津市委書記李鴻忠也到天津經濟技術開發區調研,要求主動適應新時代發展的新變化、新特徵,積極行動、擔當作為,深化行政管理體制改革,探索建立完善聚焦服務經濟發展的管理機制,充分釋放發展活力。


上海市委書記李強則到浦東調研,指浦東是全國改革開放的視窗和現代化建設的縮影,要充分認識浦東在全域、大局中的特殊位置,要在新的更高起點上再出發,以更大的責任擔當、更好的精神狀態當好排頭兵中的排頭兵、先行者中的先行者,為上海乃至全國作出更大的貢獻。


重慶市委書記陳敏爾深入到北碚區的部份企業進行調研,強調要激發各類市場主體活力,加快國有企業改革步伐,大力支持民營企業發展,積極引進優強企業,滿腔熱情為各類企業提供服務,形成大企業「頂天立地」、中小企業「鋪天蓋地」的良好局面。


廣東省委書記李希赴粵履新後,到深圳福田區、南山區、龍崗區及前海蛇口自貿片區,深入瞭解了深圳改革開放歷程和經濟社會發展情況。他勉勵深圳貫徹創新驅動發展戰略,打造全球創新之都。從這些調研軌跡看,未來一段時間,地方政府的施政重點是創新型經濟的發展。畢竟實現全面小康社會有一個明確的時間節點,各地都不希望落後。


此外,敲定的一些重大戰略的推動和實施,也是地方要員調研的重點。例如蔡奇還到通州調研北京城市副中心建設,指出落實黨的十九大報告提出的以疏解北京非首都功能為「牛鼻子」推動京津冀協同發展這項重大任務,要集中力量在城市副中心這件國家大事上突破。


十九大結束後,王東峰履新河北省委書記,上任3天他便赴雄安調研。王東峰強調,要把規劃建設雄安新區作為一項重大的政治任務,切實履行主體責任,主動擔當作為,穩紮穩打推進雄安新區各項工作。堅持「世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位」的理念,準確把握功能定位,科學編制規劃,打造疏解北京非首都功能集中承載地。


廣東省委書記李希在深圳調研時的一個重點,就是考察大灣區建設,作為改革開放前沿,李希要求,深圳要強力推動大灣區建設,把前海打造成為彰顯中國特色社會主義巨大優越性的新平台、新標桿,以前海改革發展的豐碩成果展示習近平新時代中國特色社會主義思想的磅礴力量。

專家指,由開局的調研軌跡可以看出,十九大後,地方政府施政的一條主線是抓好經濟建設,但同時各地都希望突出本地的特色和亮點,都希望能在全國樹立「新標桿」,在政績衝動的主推下,預計未來一段時間,中國迎來經濟建設的大潮。

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