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香港公共遊樂場為誰建(2018.2)

發布日期:2018-02-23

☉文/梁思韻

香港多年來遊樂場設施變得越來越不好玩,明顯出現三個「失衡」。第一,公共康樂空間資源分配不均;第二,從文中兩項調查發現,遊樂設施過於單一、殘舊;第三、管理制度僵化。三大「失衡」讓我們有「究竟公共遊樂場是為誰建的?」的一個大問號。筆者認為,政府需要跨部門合作,孩子才有機會享受多元化、切合兒童發展的玩樂空間。

老人家常說:「勤有功,戲無益」。現代不少心理學家研究發現,「玩樂」對孩子成長極為非常重要。孩子透過群體遊戲,訓練身體協調、與人相處、創造力等,絕對是「戲有益」。在香港寸金尺土彈丸之地,孩子要找一個可以四處走動的遊樂地方並非易事,而公共遊樂場可算是陪伴不少香港人成長的開心地。從前遊樂場設施簡陋,材料多用鐵枝、鋼片,大多是滑梯、鞦韆架、鐵架、氹氹轉或在地上畫上跳飛機,亦沒有軟膠地面保護兒童。社會進步換來生活質素提升,兒童玩樂地方也隨着改善。地面由石地變為軟膠墊、滑梯是外國入口的組裝設施、鞦韆由木板改為塑膠。所有轉變以「安全、衛生」為首,隨之以來卻帶出另一個影響孩子發展的長遠問題。

讓兒童有機會體驗其獨特性

最近婦女權益聯盟及西九龍家長聯會委託獨立調研機構「香港可持續發展研究中心」透過街頭訪問和網絡即時通訊軟件群組,對1259位九龍區育有12歲下子女的家長進行調查。在201712月調查發布會,出席包括:九龍婦女聯會鄭臻會長、婦女權益聯盟雷啟蓮主席、黃舒明副主席等,以了解九龍區家長對該區兒童遊樂場的看法及改善的建議。調查結果發現超過九成的九龍區家長經常帶子女到室外兒童遊樂場遊玩,其次是自然景區或郊野公園;57歲小孩平均一星期到訪遊樂場2.97日,812歲小孩平均只有2.37日,812歲組別較少使用遊樂場,相信部份是因為遊樂場的設施未能足以吸引他們;或因忙於學業和參加課餘活動,而未能抽空到遊樂場;安全性的平均評分為7.47分,區內家長普遍同意九龍區遊樂場的設施安全可靠;充足度的平均評分為5.71分,相比安全性的平均評分而言,家長認為區內的兒童遊樂場數量有上升的空間;有趣度的平均評分為5.39分,家長認為遊樂場的配備對兒童沒有足夠的吸引力。

另外,五成半家長希望加入刺激感官的元素到九龍區遊樂場,例如水和沙等大自然的物料,讓兒童有機會接觸不同的質感,體驗其獨特的觸感和特性,加深親身學習的經驗,刺激小孩觸覺。亦有約五成家長希望遊樂設施有自然生態和增強親子互動的元素。

無獨有偶,立法會資料研究組在201712也發表了一份有關「香港的公共遊樂場」資料報告,現時香港的公共遊樂設施分別由康文署管理、香港房屋協會(房協)或房委會負責管理。截至20174月底,房委會管理179個屋邨,當中158(88%)設有滑梯,30(17%)設有鞦韆架,以及160(89%)設有攀爬架。而房協提供22個戶外兒童遊樂場,該等遊樂場共設有26條滑梯、4個鞦韆架和13個攀爬架。

報告分析頗為中立,亦點出現時香港公共遊樂場設施不足,包括:公共遊樂場的共融設施不足,例如:滑梯有樓梯對傷殘兒童造成不便。地點分布並不平均,以每名兒童所享用的人均遊樂場面積,中西區最大約有0.55,但九龍城區及葵青區不到0.2,相距甚遠。另外,就是遊樂設施不足及遊樂場設計單調,大家不難發現大多遊樂場設施多是組合式塑膠滑梯,設計上多以幼兒為主,沒有為小童或少年而設的設施,亦沒有增設混齡兒童一起玩的設施。而且缺乏大自然元素,如: 石頭、樹木、沙、水等,不少專家研究指出,兒童多接觸大自然元素有助其腦部及認知發展。可見有關部門只從易於管理而犧牲了對兒童發展有利的元素。

遊樂場設施不感興趣三個「失衡」

香港多年來遊樂場設施變得越來越不好玩,明顯出現三個「失衡」。第一,公共康樂空間資源分配不均,政府應就地區人口年齡分布而設計及更換設施,以配合人口政策;第二,從以上兩項調查發現,遊樂設施過於單一、殘舊,太多「罐頭」式的組合設施。康文署以管理為便,犧牲以兒童發展為基礎的元素;第三、管理制度僵化。現時政府大多以投標方式購買物資或服務,很多時以「價低者得」方式合作,導致設施常有損毀,特別是安全地墊,老化非常嚴重以及維修時間過長。三大「失衡」讓我們有「究竟公共遊樂場是為誰建的?」的一個大問號。如果「玩樂」是兒童成長的重要童年回憶,期望現屆政府將增設勞工及福利局下的兒童事務委員會,對香港公共遊樂場多主動給意見,因為改善遊樂場設計和管理而要跨部門包括: 民政事務處、房協、房委會及土木工程署合作,孩子才有機會享受多元化、切合兒童發展的玩樂空間。

(作者為香港菁英會公關及傳訊委員會主席、婦女權益聯盟副主席、教育工作者)

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