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立法會補選 源於反對派作祟(2018.3)

發布日期:2018-03-26

☉文/德恩

近年部份反對派為爭取政治力量,刻意屢次營造社會不穩的氣氛,妄圖吸引市民眼球,例如在過去的立法會宣誓中作出被指未符合誓言的行為,結果不但無助解決香港任何問題,更弄出一個在短短一年的時間內又再出現的「不應發生的補選」,勞民傷財。是次「311」立法會補選就這背景下產生的。

宣誓風波導致立法會補選激民憤

青年新政成員梁頌恆及游蕙禎與另外多名議員劉小麗、姚松炎、羅冠聰、梁國雄,在201610月宣誓就任時,有的以奇裝異服,有的以龜速讀出誓詞,作出被指未符合誓言的行為,梁、游二人更因提到辱華字眼,及「港獨」言論,引起社會的不滿。其後,立法會主席梁君彥裁定宣誓無效,決定安排他們重新宣誓。行政長官梁振英及律政司向法院申請緊急聆訊,尋求司法覆核許可,要求推翻立法會主席梁君彥的裁決,阻止梁頌恆及游蕙禎再次宣誓。高院開庭後決定拒絕頒發臨時禁制令,但同時受理司法覆核申請,並於113日再次開庭聆訊。

2016117日,十二屆全國人大常委會第二十四次會議全票通過《全國人大常委會關於香港特別行政區基本法第104條的解釋》。這次是香港回歸以來,全國人大常委第5次就基本法進行釋法。釋法文本內容包括:宣誓人拒絕宣誓,即喪失就任該條所列相應公職的資格。宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言,或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓,也屬於拒絕宣誓,所作宣誓無效,宣誓人即喪失就任相應公職的資格。

20161115日,高等法院裁定兩名議員游蕙禎及梁頌恆的宣誓無效,取消梁、游成為立法會議員的資格。其後梁、游兩人雖然上訴至終審法院,惟終院指兩人的理據無可爭議之處,拒絕受理。上訴法院在判詞中強調,釋法對本港法院具有約束力。梁、游不服,欲上訴至終審法院,唯法官認為沒有可爭辯之處,駁回兩人的申請。終院頒發判辭直指,人大就宣誓事宜的釋法對本港有約束力,而梁、游兩人被取消資格是他們拒絕或忽略作出立法會誓言自動產生的結果。二人宣誓無效的裁決成為定局,徹底喪失議員資格。

除了梁、游外,律政司亦就劉小麗、姚松炎、羅冠聰、梁國雄四名議員沒有按正常程序宣誓提出司法覆核,要求法庭裁定四人宣誓無效。2017714日,高等法院裁定他們的宣誓屬於無效及沒有法律效力,議員資格被褫奪。由於梁國雄及劉小麗決定上訴,上訴排期至少需時半年,故他們原先分別代表的新界東和九龍西議席不在是次補選之列,這也意味着,這兩個地方選區的議席還可能在今年進行補選,其餘名議員取消資格已成大局。為了填補4個議席的空缺,選舉委員會公布於2018311日就三個地方選區(新界東、九龍西、香港島各一席)及功能界別(建築、測量、都市規劃及園境界)進行補選。立法會補選提名期由116日開始至129日。

「拉布」文化浪費公帑 誰來賣單

反對派挑戰中央及社會底線以謀求政治本錢的惡劣行為已為人所熟知。例如︰非法「佔中」79日癱瘓香港各行各業,與民為敵,終於以清場之日收場,非法「佔中」已顯示政治化的做法被市民唾棄。

近年來,香港立法會「拉布」情況愈演愈烈。在激進反對派進入議會後出現連串拉布戰,他們或以「反惡法」、「反大白象工程」為幌子,或直言不諱以拉倒特區政府施政為目標,令議會浪費大量公帑及時間,也令不少與民生相關的法案及撥款未能通過。反對派的拉布手段變本加厲,無所不用其極,由最初的不停發言、提出大量修正案,再演化到鑽議事規則空子,不斷點算法定人數及製造流會,更開始用上「中止待續」及「休會待續」議案,啟動另一次長時間的辯論。

據立法會秘書處提供的資料顯示,近年立法會拉布情況確實愈趨嚴重。2012年至2016年的第五屆立法會,會議時數長達2,174小時,較上屆多14%,即266小時。當中議員要求點算法定人數高達1,478次,消耗逾220小時;而因為法定人數不足而休會也有18次。另外,立法會大會因點人數及流會,至少損失479小時會議時間,在審議《撥款條例草案》(預算案)的拉布戰就消耗1.1億元公帑。

近年主要由於反對派頻頻拉布,導致本港大型基建項目超支,延誤成常態。在眾多基建工程中,以號稱「千億大橋」的港珠澳大橋超支最矚目。在立法會財委會主席陳健波在「終極剪布」下,通過港珠澳大橋香港口岸填海及口岸設施的54.6億元超支撥款申請。另一項超支達200億元的廣深港高速鐵路香港段工程。今屆立法會泛民主派更在缺乏民意基礎下拉布,阻止高鐵「一地兩檢」議案的審議及通過。這實質上是損害了香港市民的利益,阻礙了香港發展的進程。因此,20171215日,立法會通過修改議事規則議案,堵塞漏洞。

辭議席再補選 反對派早有前科

政制及內地事務局表示,選舉事務處本年度已預留3.2億元,作為籌備和進行補選之用,開支預算比2010年立法會「五區公投」花費約1.5億元高出一倍。2010年,公民黨與社民連以爭取「盡快實現真普選、廢除功能組別」作為選舉議題,五個選區辭職議員分別是為港島區陳淑莊、九龍東梁家傑、九龍西黃毓民、新界東梁國雄、新界西陳偉業。公民黨黨魁余若薇則擔任行動的總發言人。五名辭職議員再次報名參選。「五區總辭」浪費公帑、違反《基本法》,總投票率只為 17.1%。是次梁頌恆及游蕙禎二人所屬選區新界東及九龍西的議席補選是「佔領運動」後的第四場香港大型選舉,前三場為201511月區議會選舉,20162月新界東補選,當時原任立法會新界東民選議員、泛民主派的湯家驊在投票否決政改方案後宣布退出公民黨,並辭去其立法會議員席位。20169月立法會選舉中,泛民在全部70個議中取得26席,但後來梁頌恆、游蕙禎、羅冠聰、姚松炎、梁國雄和劉小麗6人宣誓就任時擅自更改誓辭或方式,結果被當局聲請法庭取消他們的資格。

由此可見,反對派至今仍然沒有絲毫悔改之意,直把議會變成他們的表演舞台,許多攸關民生的議題也成為了「拉布」的犧牲品,他們對宣誓的不尊重引起的補選,更引發軒然大波,勞民傷財,浪費公帑。反對派為達到自己的目的,罔顧香港福祉,罔顧市民利益,作祟立法會,早有前科。此次補選,廣大選民應擦亮眼睛。

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