神州动态

首页 > 最新文章 > 神州动态

中印「石器战争」引燃旧仇新怨(2020.8)

发布日期:2020-08-27

☉文/葛夫

一场「石器战争」引燃了中印之间的旧仇新怨,然而专家分析中印关系不会自由落体下降,双方都无意愿爆发热战。印度很清楚对华战争获胜机会渺茫,且不会甘心成为美国「反中」战略下的牺牲品;中国的战略重心不在西线,从未把印度视为真正的敌人,更不愿把印度推向美国,对中国而言,中印一旦开战,即便战场赢了,战略上也输了。因此,双方唯有打破零和博弈,求同存异,才是共赢之道。

6月16日下午,中印在争议边界爆发激烈的冲突,让双方伤亡惨重,把世界的目光陡然从新冠疫情拉到中印交界处的那条漫长国境在线。虽然双方已达成协议,两军各自向后撤退两公里,但类似冲突是否完全画上句号还能难说。

今年正值中印建交七十周年,这场边境冲突是否意味着中印关系进入衰退纪元?专家分析龙象之争的背后,实质上是两个发展中大国崛起后权力平衡的转变和对冲所致。考虑到历史、现实与国家利益,中印实际上都不希望发生战事,因此两国仍将长期处于斗而不破的局面。

中印频发「石器战争」

此次边境冲突据称导致印方20人死亡,中方亦有死伤。这是自1975年以来首见人员死亡的中印边境冲突事件。引人关注的是,作为两个拥核大国,双方冲突时并未启用现代武器,而是采用了石器时代的群殴方式,通过投掷石块、使用棍棒的原始斗争形式,形成了出人意料的奇观。

今年是中国大陆与印度建交70周年,但双方边境争端超过60年,1962年更打了一场边境战争。不过,自从1975年射出最后一发子弹后,双方再无人员因边境冲突而牺牲,直到近日爆发的「石器战争」。此前,双方在5月上旬也曾爆发多次石器战争,而2017年的洞朗对峙期间,双方也曾互扔石头,动手互殴。

对于这次冲突,中印都指控对方越界挑衅。此次「石器战争」点燃了中印之间的旧仇新怨,印度方面的反应更为激烈,总理莫迪声称印度士兵不会白白牺牲,印度军方高层叫嚣,「印度军队不再是1962年的印度军队」。印度媒体更爆出,莫迪在一次讲话中声称,印度军队边境部队在「处理局势」之际,将拥有使用武器的「完全行动自由」。

中印边境地区之所以能三十年没有枪声,很大程度上要归功于边境管控机制。中印1993年签订协议,在边界问题最终解决之前,双方承诺互不使用武力或以武力威胁;1996年更签订军事信任措施协议,除建立外交与军事的冲突解决机制外,也限制兵力与武器部署,设置十公里的军机禁飞区,两公里内禁止开枪和爆炸作业。

今次印度为何反应如此激烈?盖因1962年那场惨败,从1962年10月20日中国边境部队全线反击到11月21日中国政府宣布全面停火,整整一个月时间中国军队以摧枯拉朽之势击溃入侵印军,歼灭和俘虏印军准将达尔维在内8700余人。此次战争中,中方军队进攻到其主张的中印边界后,主动回撤并单方面宣布停火。最终,中国守住了西部边境的阿克塞钦地区,而印度在中方后撤之后,恢复了对藏南地区的控制。

虽然中国主动回撤,印度趁机又占领了藏南地区。但对这场惨败,印度却一直耿耿于怀,随着莫迪上台,印度国内民族主义愈发高涨,尤其是近几年,印度国内媒体动辄言及「印度不是1962年的印度」,印度军方也称印度能够打赢两线作战,一些下层军官甚至希望通过一场冲突来洗刷战败的耻辱。

边界问题毫无疑问是中印之间最大的心结。中印边界总长近2000公里,有总面积超过12万平方公里区域存在领土纠纷。双方边境线大致可以分为东段(涉及藏南9万平方公里的领土)、西段(涉及中国的阿克塞钦和印度实际占领的拉达克地区)和中段(与尼泊尔交界)。在每一段上,中印之间都有争议的区域。

最近这次中印冲突发生在拉达克地区的加勒万河谷,就是位于西段。中印双方长期在该地段的实际控制在线巡逻,但实际控制线并没有标注,双方不时发生面对面的冲撞和混战。

本次冲突发生后,中印互相指责,是对方在实际控制在线修建基础设施,却拒绝停止。据报道,印度不仅在中印边境上修建了73条公路、497公里的铁路,还在靠近中印边境的东、中、西段印方一侧,修建了51个军用机场,并在这些机场上部署了大量的导弹和战机,包括苏-30MKI战斗机,以及核导弹。这次冲突显示中印边境安全管理机制的脆弱;军事信任虽然禁了子弹,却禁不了拳脚、石头和棍棒,更难禁绝内部民族情绪的激荡。因此,专家分析,即使这次冲突不再扩大,未来两国关系也蒙上阴影。

印度反华怒火烧至贸易领域

中印边境致命冲突爆发后,印度国内反华之声四起。《印度快报》报道说,从制药、电信到汽车制造,几乎全印各个领域和行业都开始抵制从中国进口产品。一时间全球两大人口超级大国间即将爆发「贸易战」的声音甚嚣尘上,印度很多酒店业「明令」禁止中国人入住,而印度社交媒体上甚至流传着一份抵制中国产品「攻略」。

6月29日,印度信息技术部率先发布公告,以「有损印度的主权和完整、印度国防、国家安全和公共秩序」为由,封禁59款中国APP,包括百度、阿里、腾讯、字节跳动等公司。此后,印度陆续******各种措施「惩罚中国」,包括推迟各港口的中国商品清关、提高中国商品进口关税、禁止中企参与道路建设项目、限制进口中国电力设备等。

7月5日,印度进一步升级贸易战,据称印度已决定不考虑加入任何中国主导的贸易协议,其中包括「区域全面经济伙伴关系协议」(RCEP)。RCEP是东盟(ASEAN)加中国、日本、韩国、澳洲和新西兰等15国参与的区域贸易协议。

包括印度媒体在内的多家媒体都不约而同地认为,印度根本无法利用「贸易战」伤害中国,反而会对本国经济造成打击。《印度快报》援引印度出口组织联合会主席萨拉福和执行主席萨海的话说,任何对中国进口商品的禁令都不太可行,「因为印度依赖中国获取生产的关键原料」。如果禁止进口中国商品,那么很多商品在印度的生产环节恐怕也将受到影响,「而且一旦中国采取对等的报复性措施,那么将对印度造成更大伤害」。

美国《外交政策》网站报道指出,随着一场「抵制中国」的社交媒体运动速度加快,抗议者砸毁中国智能手机暗示了印度对与中国不平衡贸易关系的更大挫败感。去年印度对中国的贸易逆差约为570亿美元,在双边贸易总额仅为925亿美元的情况下,这是一个巨大的数字。印度约一半的电子产品进口来自中国,其利润丰厚的仿制药行业生产所需的材料也有2/3来自中国。

香港《南华早报》的报道认为,中国商品几乎遍及印度人日常生活的方方面面,从杂货百货到在线购物,甚至主要数字支付平台Paytm也有中国公司投资背景。在印度销量排名前五的手机品牌中,有4家是中国公司,占市场份额的约66%。印度电信设备制造商协会的官员表示,制作手机所需的90%零件都要从中国进口。

分析人士认为,全球经济未来都将面临艰难的「爬坡」困境,印度不仅无法独善其身,而且在「后疫情时代」面临比其他国家更为艰巨的挑战。在此背景下,印度希望通过「贸易战」报复中国的想法无异于天方夜谭。

为何「印度雷声大,中国雨点小」

在经过了两个多月的对峙与博弈后,中印危机迎来了新转机,7月5日两国高级官员达成共识,尽快实现双方一线部队「脱离接触」。尽管如此,弥漫在印度社会的反中声浪却仍在持续,有趣的是,中国方面却静悄悄。

对于此次事件,中国方面保持了最大程度的克制与低调,既没有公布中方的伤亡情况,也没有宣传中方基于人道主义对印军人员的措施,反而部份信息是由外媒首先予以透露的。究其原因,有专家分析多半是为了照顾印度执政当局的颜面,期待印度政府能够恢复理智并同中方相向而行。

实际上,印度高层也不想把事闹大。印度总理莫迪才誓言不会让士兵白白牺牲,两天后却澄清说,中国军队没有进入印度边境,显然有意降温。因此值得注意的是,尽管民情激愤,印度更开始抵制中国货,但冲突事发十天内,两国密集进行外长、防长通话、军长会谈,以及包含外交、国防、移民等部门代表的边境事务磋商和协调工作机制视频会议。双方同意遵守两国领导人共识及历次协议,加强军事信任措施。显然,中印都希望有效管控边境冲突。

为什么中国此次相对低调?除了给印度留足面子之外,还有更多深层考虑。首先,对于中国来说,与印度交战必然意味着来自美国的压力将急剧增加,因为美国显然将支持印度。为了集中力量应对来自美国的压力,确保国家实现民族复兴的进程不被阻断,中国必须团结一切能团结的力量,广交朋友,构建国际统一战线,纵使实在不能团结的国家,也绝对不能因为一时的冲动轻易将对方推向敌对阵营。而印度身为亚洲大国,是能影响全球秩序的重要力量,中国在处理与印度的矛盾时固然不能一味忍让,要能压得住印度,保持威慑,但更要尽可能避免和印度发生大规模冲突,没必要为逞一时之快,「小不忍乱大谋」,影响到中国崛起进程。

从国际战略的角度看,中国在许多方面也需要印度的合作。首先,印度以创始成员国身份加入中国领导的「亚洲基础设施投资银行」,是习近平倡导「一带一路」的必经之地和关键节点,控制中国对中东石油进口海上航道的印度洋;其次,中印同为「金砖五国」的成员,对于促进世界多极化,如应对气候变化、世贸谈判等问题,有很大的共同利益及合作空间。此外,中国与印度一样,同受新冠疫情大流行导致停工停产,并受全球需求崩溃等影响,面临经济衰退的严重问题。中印关系的稳定,有助于中国集中全力处理内政问题。

龙象之争的背后是权力平衡转变

分析人士认为,印度在边境频繁挑起事端是其对国家角色的认知与中国相互错位的结果。印度的近代史主体源自英国殖民赋予的现代性,早在独立前,其便心怀浓厚大国情结。这股情绪随解殖而强化,如今的印度视泛印度洋地区为势力范围,积极插手区域事务,并自认是此区唯一领导者,故对中国的发展有着强烈防范心理与干扰冲动。即便是毫无敌意的举措,都能被识别成中方别有用心的图谋。

但相对于印方的「泛印度洋大国」想象,中国虽也是大国中心主义挂帅,却有着殊异的自我角色界定。在中国的想象中,其自认是全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,换句话说,中方并不把印度当作首要安全威胁与互动对象,即便有所提防,也大多是在中美印、中印巴等多边关系的考虑下。

长年以来,相对于互动复杂的中美关系,中国对印度的要求主要体现在「西线无战事」方针上,即希望降低边界「起火」的频率,且要避免印度完全站到自己对立面;但对意欲掌控泛印度洋区的印度而言,中国不断增长的实力与影响力,本身就是对印度利益的侵犯,早年的中巴友好已令印度大为光火,近年则又多了新的火苗:「一带一路」。

有评论指出,表面上,中印之间主要是因为边界、西藏和巴基斯坦等因素互相较劲,但随着国际形势的变化,这两个处于上升期的大国都有根本上的战略考虑。

在战略取向方面,中国更希望中印同为两个人口大国、发展中的新兴经济体和亚洲邻国,能实现战略协作、共同崛起,强调战略互信。但是印度一些人对华战略意图和目标,则是希望借助西方遏制中国影响和超越中国。

美国的印太战略明确把中国作为战略竞争对手,对中国在亚太地区采取防御的姿态,并主动认可了印度的东进战略。虽然印太战略仍然以太平洋为核心,但美国战略与国际研究中心的罗素观察到,「自从印太战略公布后,印度就试图把美国的注意力更多地(从太平洋)转到印度洋,他们也的确成功地达到了这一目的。」

中印的历史恩怨与现实选择

因此,中印关系依然有着稳定的基础,中国仍然有稳住印度的空间。就此次边境争端而言,印度也存在不少让它不想开战的因素。世人皆知中国的力量强于印度。印度旁边还有亲华的巴基斯坦,后者可以让印度陷入双线作战的境地。这三个国家都拥有核武器和相关运载工具,而且印度还不具备优势:中巴两国的核力量之和远超过印度。此外,新冠疫情也在印度造成了严重问题。因此,印度人现在与中国人一样也不想开战。

在经济方面,目前中国的经济总量为印度的5倍。中国在经济上也比印度更能承受大幅波动,而且中国社会更加团结有序。美国人可能向印方提供帮助,但他们自己不会为印度参战。这一切导致印度的获胜机会极为渺茫。

美国一直希望将印度当作其遏制中国的一张牌,然而印度一直奉行不结盟的原则,未必愿意扮演这样的角色。莫迪并非省油的灯,当然了解盟国这种「宁死道友、不死贫道」的心态,故不会轻易充当中美对抗下的试验品;更何况,特朗普采取单边主义,强调「美国优先」,也让印度担心会成为美国「反中」战略下的牺牲品。

印度历来有着自己清晰的底线:即不参与「针对中国的包围网」。印度前外长库尔希德曾明确指出,印度「从来没有参与过任何遏制中国的努力,也不会成为所谓对华包围圈中的一环」。

对中国来说,不要忽视印度的重要性,没有理由把印度变成自己的对立方。从两国战力和实力看,中国不难再次取得对印战争的胜利,但之后有可能面临战略层面的失败。一旦开战,中印关系必然坠入谷底,印度国内难免掀起反华浪潮,如此美国正好拉拢印度,将原本在中美之间保持中立的印度,拉进美国围堵中国的阵营。况且,战端一开也不利于中国在国际社会树立和平崛起的形象,原本就对中国不太友善的国际局势必然更加恶化,中印一旦开战,中国即使在战场上赢了,在战略上也已经输了。

专家指出,中印两国必须在历史恩怨与现实中作出明智选择。中国不是印度的敌人,印度也不是中国的敌人。作为世界上第一、第二人口大国,中印两国是未来世界上唯二有可能在经济实力上超越美国的国家,在国际社会占有重要地位;两国关系走向对亚洲和世界都影响深远,印度与中国必须打破西方的零和竞争思维,找回几千年历史上双方和谐共处、和而不同的共存模式,在友好交往中塑造新的国际秩序。

镜报动态 | 最新文章 | 联系我们 | 加入我们 | 关于我们

香港镜报文化企业有限公司 地址:香港镜报文化企业有限公司